1 сентября 2022 года Глава государства Касым-Жомарт Токаев выступил с Посланием народу Казахстана. Отмечаем основные моменты, передает @Obozrenie.kz.

В этот раз Послание Президента Казахстана прозвучало под названием «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество». Касым-Жомарт Токаев затронул сразу несколько сфер жизни, которые важны как для госсектора, так и для бизнеса, и в целом для всего населения.

- Нам предстоит глубинная перестройка отношений в триаде «гражданин - бизнес - государство». В первую очередь государство обеспечит равенство возможностей и справедливость для всех. Будут гарантированы высокий уровень общественных благ и поддержка социально уязвимых категорий населения, в том числе граждан с особыми потребностями. Будет создан соответствующий институт Омбудсмена при Президенте. Государство будет всецело поддерживать экономическую свободу, но в то же время решительно защищать граждан при чрезмерных колебаниях рынка. Мощное развитие получит малый и средний бизнес, - с таких громких слов начал свое выступление Президент страны. 

Новая экономическая политика

Касым-Жомарт Кемелевич заявил, что системные проблемы экономики страны хорошо известны. Это сырьевая зависимость, низкая производительность труда, недостаточный уровень инноваций, неравномерное распределение доходов.

Решения, по словам Главы государства, все же есть:

- Это макроэкономическая стабильность, диверсификация экономики, цифровизация, развитие малого и среднего бизнеса, человеческого капитала, обеспечение верховенства закона. Однако ощутимого прогресса в этих вопросах до сих пор нет. Очевидно, нужны новые подходы.

Приоритетами нового экономического курса теперь станут:

- стимулирование частной предпринимательской инициативы, то есть отход от госкапитализма и чрезмерного вмешательства государства в экономику;

- развитие конкуренции, то есть обеспечение равных возможностей для всех;

- справедливое распределение национального дохода.

Административное регулирование цен снижает инвестиционную привлекательность целых отраслей, приводит к дефициту товаров и зависимости от импорта. Это в Послании отметил Президент.

- Поэтому предстоит поэтапно отказаться от вмешательства государства в ценообразование. Исключение составят неконкурентные рынки - тарифы монополистов останутся под плотным контролем. Но контроль вовсе не означает давление, - отметил глава Казахстана.

Президент назвал неправильными действия, когда государственные органы, включая силовые, кинулись проверять бизнес и требовать снижения цен и тарифов. Подобные популистские действия, по словам Токаева, нужно прекращать.

В Казахстане изношены две трети сетей электроснабжения, 57% тепловых коммуникаций и почти половина водопроводных сетей. Эти цифры говорят сами за себя.

- Искусственное сдерживание тарифов чревато веерными отключениями, авариями, и, как итог, угрозой здоровью и жизни граждан. На монопольных рынках необходимо перейти к новой тарифной политике «Тариф в обмен на инвестиции». Показатели износа сетей и мощностей нужно сократить минимум на 15%. Тариф будет предоставляться в обмен на вложения в инфраструктуру и участие в системе государственного мониторинга для обеспечения прозрачности. Весомую часть инвестиций собственник должен внести из своих средств, а не за счет тарифа, - сказал Касым-Жомарт Токаев.

Поручено разработать действенные стимулы для внедрения инноваций, разрешить перераспределять часть затрат внутри тарифной сметы и сохранять определенную долю дохода.

Стране предстоит постепенно отказаться от перекрестного субсидирования тарифов, при котором цены для одних потребителей сдерживаются посредством повышенной стоимости услуг для других.

Устойчивый экономический рост напрямую зависит от понятной, предсказуемой налоговой политики. Этот факт в Послании также отмечен.

В целях перезагрузки фискального регулирования в 2023 году будет подготовлен новый Налоговый кодекс. Его наиболее проблемный блок - налоговое администрирование - поручено полностью обновить.

- В рамках налоговой реформы важно рассмотреть возможность введения так называемого налога на роскошь. Он будет взиматься при приобретении дорогостоящих объектов недвижимости, транспортных средств и не затронет средний класс, - отметил Глава государства. 

Стратегические инвестиции в будущее страны

Государство планирует выделять образовательные гранты, которые в зависимости от результатов ЕНТ и иных показателей будут дифференцированы по размеру - от 30 до 100%. Будут предоставляться и льготные кредиты на обучение под 2-3% годовых.

Предстоит существенно перезагрузить пенсионную систему.

Следует последовательно довести минимальную базовую ставку пенсии до 70% от прожиточного минимума, а максимальную - до 120%. Вместе с ранее принятыми решениями это позволит к 2025 году увеличить совокупную пенсию в среднем на 27%.

- Более того, учитывая широкий социальный запрос, планка пенсионного возраста для женщин будет до 2028 года зафиксирована на уровне 61 года, - заявил глава страны.

Будет увеличен период выплат по уходу за ребенком до полутора лет уже с 1 января 2023 года. Родители дольше будут со своими детьми в самом важном младенческом возрасте.

Для участников системы соцстрахования выплаты по потере работы повысятся до 45% от среднемесячного дохода. Это поможет им легче и быстрее вернуться к трудовой деятельности.

Важным элементом благополучия граждан станет создание единой системы адресной социальной помощи. С 2023 года планируется внедрить Цифровую карту семьи и Социальный кошелек.

В Послании прозвучало важное поручение, которое, вероятно, ждали многие:

- Считаю исключительно важным в рамках объявленного мной Года детей дать старт принципиально новой программе «Национальный фонд - детям».

Предлагаю отчислять 50% от ежегодного инвестиционного дохода Национального фонда на специальные накопительные счета детей до достижения ими 18 лет без права досрочного снятия. По достижении совершеннолетия накопленные суммы будут направлены на приобретение жилья и получение образования. Эти средства дадут подрастающему поколению настоящую путевку во взрослую жизнь. Фонд действительно обретет статус национального и будет служить интересам народа. Учитывая необходимость тщательной проработки этого масштабного начинания, поручаю запустить проект с 1 января 2024 года.

- По расчетам Национального банка и Правительства, с учетом того, что каждый год в стране рождается в среднем 400 тысяч детей, к 18-летию на индивидуальном счете каждого будет накоплено минимум 3 тысячи долларов, - сообщил пресс-секретарь Президента Руслан Желдибай. 

Закон и порядок

Серьезным испытанием для системы правопорядка стали дни «Трагического января». Тогда под влиянием провокаторов митинги переросли в массовые беспорядки, которые затем обрели характер антигосударственного мятежа.

- Многие из подстрекателей отделались условными или мягкими приговорами. Однако степень их вины гораздо выше, поскольку эти люди сознательно нагнетали обстановку и сыграли ключевую роль в эскалации ситуации, которая закончилась трагедией. Ко мне неоднократно обращались правозащитники, представители адвокатского сообщества с обоснованиями необходимости ужесточения наказания за призывы к массовым беспорядкам. Их доводы вполне резонные, поэтому поручаю уполномоченным органам проработать этот вопрос и принять конкретные меры. Мы должны жестко реагировать на любые публичные провокации и противозаконные действия. Люди, которые совершают подобные деструктивные действия и призывают к нарушению закона, не смогут избежать сурового наказания. Хочу напомнить всему обществу наш общий принцип: «политическому плюрализму мы говорим да, экстремизму, бандитизму, хулиганству мы говорим решительное нет», - отметил Токаев.

Государство уже смягчило наказание для тех участников январских событий, которые не совершили серьезных преступлений.

- Многие из нарушителей закона осознали свою вину и раскаиваются в содеянном. Думаю, они заслуживают второго шанса. Поэтому я принял решение провести единоразовую амнистию участников январских событий. Разумеется, амнистия не затронет главных фигурантов, причастных к организации беспорядков, а также обвиняемых в государственной измене и попытке насильственной смены власти, - сказал Президент.

Под амнистию не подпадут и лица, совершившие террористические и экстремистские преступления, рецидивисты, а также применявшие пытки. 

Смена власти?

Очередные выборы Президента должны состояться в 2024 году, а Парламента - в 2025.

Касым-Жомарт Токаев предложил осенью текущего года провести внеочередные президентские выборы.

- Для успешной реализации кардинальных и всесторонних реформ, направленных на построение Справедливого Казахстана, требуется новый мандат доверия народа. Для меня интересы государства превыше всего. Поэтому я готов пойти на досрочные президентские выборы, даже несмотря на сокращение собственного срока полномочий.

Кроме того, Касым-Жомарт Кемелевич предложил установить ограничение мандата Президента в один срок продолжительностью семь лет без права переизбрания. Но эта норма будет принята после выборов.

- В итоге, к середине 2023 года будет осуществлена перезагрузка и обновление всех основных политических институтов: Президента, Парламента, Правительства, - дополнил Президент.

С полным текстом Послания Президента народу Казахстана можно ознакомиться на сайте Акорды.

Фото: akorda.kz