Изменение тарифов остаётся одной из самых болезненных и одновременно самых обсуждаемых тем в Павлодарской области. Несмотря на действующий мораторий до второго квартала 2026 года, коммунальная сфера живёт вовсе не в режиме паузы. Пока населению официально обещают стабильность, чиновники проводят публичные слушания, а монополисты подают заявки на рост тарифов сроком на пять и более лет и параллельно судятся с антимонопольным органом. Вопрос лишь в том, насколько «замороженными» окажутся тарифы в реальности и какие заделы на будущее уже сделаны. Какие сюрпризы в тарифном поле стоит ожидать жителям региона в новом году, в материале @Obozrenie.kz.

Напомним, ещё в конце октября в департаменте Комитета по регулированию естественных монополий заявляли: поводов для беспокойства нет. Все процедуры, которые сегодня видят жители региона, не связаны с утверждением новых тарифов. Речь идёт исключительно о рассмотрении заявок, находящихся на стадии обработки. Повышения, подчёркивали в ведомстве, не будет как минимум до конца первого квартала 2026 года. Простыми словами - тарифы не растут, но документы готовятся заранее, чтобы после окончания моратория не терять времени.

Именно этот момент и вызвал наибольшее количество вопросов. Потому что перечень предприятий, решивших «подготовиться заранее», оказался внушительным. В департамент поступили заявки на утверждение предельных тарифов сроком на пять лет и более с ростом, который сложно назвать умеренным. АО «Павлодарская распределительная электросетевая компания» заявило увеличение на 37%, ТОО «Павлодарские тепловые сети» - на 113%, АО «Павлодарэнерго» - на 118%. «Павлодар-Водоканал» запросил рост на 33% по водоснабжению и на 48% по водоотведению, «Алюминий Казахстана» - на 117,5%, «Павлодар-Водоканал Северный» - на 102,94%.

Пока это не утверждённые тарифы, а лишь цифры в заявках. Однако если убрать терминологию, выходит довольно простая картина: большинство коммунальных предприятий региона изначально закладывали в будущее фактически двукратное повышение. И всё это на фоне официальной «заморозки».

Спустя полтора месяца тональность изменилась. По словам заместителя руководителя департамента Комитета по регулированию естественных монополий МНЭ РК по Павлодарской области Камиллы Байгожановой, госорган сегодня регулирует деятельность 53 субъектов естественных монополий.

- 18 субъектов работают по предельным тарифам, 34 относятся к субъектам малой мощности. Всего утверждено 17 инвестиционных программ на общую сумму 48,5 миллиарда тенге, - сообщила спикер на недавней пресс-конференции.

Как подчёркивают в департаменте, именно инвестиционные программы являются ключевым элементом тарифообразования. За счёт этих средств предприятия должны обновлять сети и оборудование. В Экибастузе ГКП «Горводоканал» в 2025 году проводит капитальный ремонт 3,2 километра водопроводных и 700 метров канализационных сетей. Горэлектросеть занимается реконструкцией кабельных линий электропередачи напряжением 10 тысяч вольт. В Павлодаре «Павлодар-Водоканал» планирует строительство почти шести километров водопроводных сетей, а АО «ПРЭК» направляет 4,5 миллиарда тенге на модернизацию оборудования, в том числе в рамках программы «Тариф в обмен на инвестиции».

При этом наличие инвестпрограммы не означает автоматического согласия регулятора. Камилла Байгожанова вновь напомнила, что в стране действует мораторий на повышение коммунальных услуг до конца марта 2026 года.

- В департамент поступили заявки от ТОО «Павлодарские тепловые сети», ТОО «Павлодар-Водоканал», АО «ПРЭК», у которых заканчивается срок действия предельных тарифов. Поэтому провели публичные слушания с участием потребителей, депутатов, общественности и СМИ - это обязательная процедура. С учётом моратория тарифы на коммунальные услуги в первом квартале 2026 года для потребителей не изменятся, - подчеркнула чиновница.

Однако полностью без изменений жители региона всё же не останутся. Речь идёт о налоговой составляющей. В связи с изменением налогового законодательства ставка НДС выросла до 16%. Тарифы утверждаются без учёта НДС, но субъекты - плательщики налога - выставляют счета уже с учётом новой ставки, что напрямую отражается в начислениях.

Самым чувствительным моментом стала проверка исполнения инвестиционных программ. По итогам анализа отчётности ТОО «Павлодарские тепловые сети» департамент выявил неисполнение мероприятий на сумму около 405 миллионов тенге.

- Эта сумма была снята с доходной части предприятия как необоснованно полученный доход. В результате с 1 января 2026 года для населения и прочих потребителей тариф снижается на 1%, для бюджетных организаций - на 4%, - сообщила Камилла Байгожанова.

По услугам транспортировки электроэнергии с 1 января 2026 года изменений не ожидается. С 1 апреля рост составит 3% по сравнению с действующим тарифом, при этом прогнозное влияние на розничную цену составит около 1%. Заявка на изменение тарифа по реализации электроэнергии в департамент на сегодняшний день не поступала.

Отдельная история - водоснабжение. Департамент отказал ТОО «Павлодар-Водоканал» в утверждении тарифной сметы и инвестиционной программы, поскольку предприятие не подтвердило обоснованность заявленных изменений. Компания-монополист обратилась в суд.

- Если срок действия тарифа истекает, а новый не утверждён, субъект обязан оказывать услуги по прежнему тарифу, но без прибыли. В январе 2026 года мы допускаем даже снижение по воде, - объяснила заместитель руководителя департамента.

Не обошлось без судебных разбирательств и с другими компаниями. За 2025 год департамент провел восемь внеплановых проверок. Нарушения выявили у АО «Павлодарэнерго», ТОО «Экибастузские тепловые сети» и ИП «Таза-су».

- ИП «Таза-су» - предприятие, оказывающее услуги в селе Экибастузской сельской зоны, оно оказывало услугу по тарифу, не утверждённому уполномоченным органом. У ТОО «Экибастузские тепловые сети» выявили нарушения по проведению процедуры закупок. Дело в отношении «Экибастузских тепловых сетей» находится на рассмотрении в суде, поскольку они обжаловали предписание департамента, - объяснила Камилла Байгожанова.

Все субъекты привлечены к административной ответственности, а сумма штрафов превысила 23,8 миллиона тенге, она взыскана в доход государства.

В итоге складывается ситуация, при которой на бумаге тарифы действительно заморожены, но борьба за будущие платёжки идёт полным ходом. Чиновники демонстрирует жёсткость в своих высказываниях, монополисты - настойчивость, а жители региона остаются в привычной роли наблюдателей, которым пока предлагают верить в мораторий и внимательно изучать квитанции. Потому что главный вопрос: что произойдёт после апреля 2026 года - пока остаётся открытым.

Иллюстративное фото: Станислав Манаков