В Казахстане продолжает действовать госпрограмма «Тариф в обмен на инвестиции». Конечно же, павлодарские монополисты не остались в стороне и подали заявки на увеличение тарифов, передает @Obozrenie.kz.

В целом госпрограмму создали, чтобы уменьшить износ сетей. Пока процент значительный. На сегодня уровень износа коммунальных сетей в Павлодарской области составляет в среднем около 68%. Если смотреть локально: 

- в сфере теплоэнергетики – 76% (Павлодар 82%, Экибастуз 93%, Аксу 64%);

- в сфере передачи электроэнергии – 55%;

- в сфере водоснабжения – 64%;

- в сфере водоотведения – 56%. 

За счет увеличения тарифов, а соответственно, и ремонта сетей планируют износ постепенно сокращать. Цель на этот год сократить износ по области на 2%. 

Пока ситуация такая: в красной зоне – в зоне риска - АО «Алюминий Казахстана (ТЭЦ-1); АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО» (ТЭЦ-2); ТОО «Павлодарские тепловые сети»; ТОО «Павлодар-Водоканал» (водоотведение); ГКП «Горводоканал» (водоотведение г. Экибастуз); КГП «Аксу су арнасы» (водоснабжение и водоотведение). 

Всего департамент комитета по реуглированию естественных понополий и местное управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства рассмотрели восемь заявок субъектов по корректировке инвестиционных программ. На дополнительные мероприятия или, проще говоря, на ремонт и прочие услуги запрашивают в целом 12,8 миллиарда тенге. 

- Заявленный рост от монополистов был значительно выше - от 20 до 60%. В результате анализа определенные затраты, которые, на наш взгляд, являются необоснованными, и те мероприятия, которые не соответствуют требованиям программы, мы исключали, - объяснил руководитель департамент комитета по регулированию естественных монополий Павлодарской области Ибрагим Тангиев. 

К примеру, в Павлодарских тепловых сетях просили предусмотреть изоляцию в рамках программы, но изоляция не влияет на снижение износа сетей, и поэтому департамент монополисту в этом отказал. 

Как отметили в департаменте, львиная доля инвестиций (9,3 миллиарда тенге) будет направлена на теплоснабжение:

- АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО» - 4,4 миллиарда тенге (реконструкция 10 кубов ВЗП котлоагрегатов: ТЭЦ 3 - №1, 2, 3, 4, 5, 6; ТЭЦ-2 - №1, 2, 3, 4, 5 в 2024-2025 гг.);

- АО «Алюминий Казахстана» - 762 миллиона тенге (средний ремонт котлоагрегатов №7 и 8 в 2023 году);

- ТОО «ПТС» - 1,7 миллиарда тенге (замена 1028 м тепловых сетей в 2023-2024 гг.);

- ТОО «Экибастузтеплоэнерго» - 2,3 миллиарда тенге - инвестиции собственников (капитальный ремонт котлоагрегата № 6, 7, 8);

- КГП «Теплосервис Аксу» - 17 миллионов тенге (реконструкция 875 м тепловых сетей в 2023 году).

На передачу электрической энергии заложили 3,5 миллиарда тенге:

- АО «ПРЭК» - 3,2 миллиарда тенге (строительство 184 км электрических сетей, замена 13 КТП и ТП в 2024-2025 гг.);

- ТОО «Горэлектрсоеть» - 255 миллиона тенге (приобретение и установка 13 трасформаторов в 2023 году).

Водоснабжение и водоотведение:

– ГКП «Аксу Су Арнасы» - 11 миллионов тенге (капитальный ремонт 150 м водопроводной сети в 2023 году).

В предстоящие три года, 2023-2026, общая сумма утвержденных инвестиционных программ на услуги монополистов в Павлодарской области будет увеличена с 39 до 51,8 млрд тенге. 

Как сообщили в ДКРЕМ, в сфере водоснабжения и водоотведения основной эффект на снижение износа коммунальных сетей дает финансирование из областного бюджета. 

Что касается ожидаемого изменения тарифов на 2023-2024 годы, здесь есть несколько факторов, которые влияют на тарифы. 

В сфере электроснабженияКлючевую роль в изменении тарифов играют два фактора.

1. Изменение себестоимости электрической энергии с 1 июня текущего года на энергопроизводящих организациях Павлодарской области:

ТОО «Экибастузская ГРЭС-1» - на 27% с 7,48 до 9,47 тенге/кВтч;

АО «Экибастузская ГРЭС-2» - на 29% с 10,17 до 13,17 тенге/кВтч;

АО «Алюминий Казахстана» - на 34% с 6,97 до 9,36 тенге/кВтч;

АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО» - на 31% с 12,25 до 16,08 тенге/кВтч;

АО «ЕЭК» - на 42% с 7,75 до 11,02 тенге/кВтч.

2. Изменение тарифов с 1 июля текущего года АО «ПРЭК», ТОО «Горэлектросеть» в связи с увеличением заработной платы персонала и увеличения инвестиционных программ данных субъектов. 

В результате тарифы на электроснабжение для жителей Павлодарской области будут изменены с 1 августа 2023 года в среднем на 27%. 

В сфере теплоснабжения

Павлодар - изменение тарифа составит с 1 августа 5%, с 4 081 до 4 256 тенге/Гкал;

Аксу - 11%, с 3 510 до 3 896 тенге/Гкал;

Экибастуз - ориентировочное изменение тарифа составит 27%, с 5579 до 7 068 тенге/Гкал (по «Экибастузтеплоэнерго» будет отдельное обсуждение тарифа, скорее всего оно состоится после окончания ремонтной кампании). 

В сфере водоснабжения

Павлодар - 20%, с 96 до 115 тенге/куб.м;

Экибастуз - 11%, с 221 до 245 тенге/куб.м;

Аксу - 11%, с 107 до 119 тенге/куб.м. 

В сфере водоотведения

Павлодар - 20%, с 85 до 102 тенге/куб.м;

Экибастуз - 9%, с 118 до 129 тенге/куб.м;

Аксу - 13% с 104 до 118 тенге/куб.м. 

Для наглядного примера посмотрите разбивку по площади и тарифам. Под общим тарифом мы имееем в виду сумму тарифов: теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение. 

Павлодар

1-комнатная квартира (34 кв.м): сейчас 6329 тенге, ожидается 7378 тенге;

2-комнатная квартира (55 кв.м): сейчас 8642 тенге, ожидается 10009 тенге;

3-комнатная квартира (75 кв.м): сейчас 9834 тенге, ожидается 11407 тенге. 

Экибастуз

1-комнатная квартира (38 кв.м): сейчас 6010 тенге, ожидается 7517 тенге;

2-комнатная квартира (58 кв.м): сейчас 12555 тенге, ожидается 15815 тенге;

3-комнатная квартира (69 кв.м): сейчас 13884 тенге, ожидается 17254 тенге. 

Аксу

1-комнатная квартира (38 кв.м): сейчас 5753 тенге, ожидается 6752 тенге;

2-комнатная квартира (58 кв.м): сейчас 7385 тенге, ожидается 8701 тенге;

3-комнатная квартира (71 кв.м): сейчас 8576 тенге, ожидается 10046 тенге.

На уровне Правительства

Ход реализации программы «Тариф в обмен на инвестиции» рассмотрели на заседании Правительства.

Как отметил министр национальной экономики Алибек Куантыров, инфраструктура ЖКХ по республике нуждается в обновлении, чтобы бесперебойно обеспечивать казахстанцев теплом, электроэнергией, водой и другими коммунальными услугами. Кроме того, в данной сфере наблюдается отток квалифицированных специалистов, у которых годами не повышалась заработная плата.

Для решения этих проблем реализуется программа «Тариф в обмен на инвестиции», согласно которой на 2023-2029 годы предполагается привлечение порядка трех триллионов тенге инвестиций для модернизации 62 тысяч километров инженерных сетей. Согласно расчетам, это позволит обеспечить снижение износа сетей на 20% к 2029 году. По словам министра национальной экономики Алибека Куантырова, в новой тарифной политике во главу угла ставятся интересы потребителей – предоставление качественных услуг по обоснованным ценам.

Так, в 2023 году планируется привлечение порядка 250 млрд тенге инвестиций для ремонта 5,8 тысячи километров инженерных сетей. Во втором квартале министерством утверждено 212 заявок предприятий ЖКХ на изменение тарифов и инвестиционных программ (увеличение ремонтных работ, зарплаты работников, содержание бесхозных сетей). В результате изменение тарифов на коммунальные услуги является умеренным, в среднем от 10 до 30% с учетом обеспечения баланса интересов потребителей и предприятий.

Министр энергетики Алмасадам Саткалиев сообщил, что Международная аудиторская компания KPMG завершила технический аудит 57 электростанций РК, в том числе 37 тепловых энергоузлов. По итогам обследования все станции были разделены по категориям в зависимости от технического состояния оборудования, сроков эксплуатации и прочее.

По результатам проведенной оценки выявлено, что 62% энергетических котлов и 58% турбин отработали свой парковый ресурс, поэтому нуждаются в замене. Объем мощностей к замене составляет 2,5 тыс. МВт. С 1 июня министерством, согласно поданным заявкам, скорректированы предельные тарифы на электрическую энергию для 27 из 47 энергопроизводящих организаций, средний рост тарифов которых составит порядка 24%.

В целом планируется увеличение предельного тарифа на рынке электрической мощности до 1,5 миллиона тенге за 1 МВт в месяц. Данная мера позволит обеспечить ежегодный приток инвестиций в размере 160 млрд тенге в сектор генерации для обновления и ремонта действующих станций.

Министр индустрии и инфраструктурного развития Марат Карабаев доложил, что на сегодняшний день в республике имеется порядка 128 тысяч километров сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения. Их общий износ составляет 51%, при этом стоит задача снизить этот показатель до 40% в ближайшие годы. Наиболее высокий износ коммунальных сетей сохраняется в Павлодарской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской областях и области Улытау.

В текущем году на модернизацию 126 километров тепловых сетей выделено 86 миллиардов 300 миллионов тенге. За три месяца проложено 23 километра – 18% от общего плана. В целом в рамках подготовки к предстоящему отопительному сезону на стадии реализации находится 57 проектов.

По словам премьер-министра Алихана Смаилова, рост тарифов для населения в текущем году составит 10-30%, что является весьма умеренным повышением, без которого невозможно эффективное содержание инфраструктуры ЖКХ.

– В вопросе тарифов мы должны придерживаться золотой середины. Надо учесть не только потребности для развития отрасли, но и возможности населения, – подчеркнул премьер-министр.

Глава Правительства указал, что более трех лет станции, коммунальные предприятия республики работали практически без доходов, поэтому средства в ремонт и модернизацию не вкладывались. Если это и делалось, то через привлечение заемного капитала либо за счет государства.

В то же время ремонт энергообъектов стал дороже в десятки раз. Произошел значительный рост цен на металлопрокат, трубы, арматуру, подшипники, насосы, электротехническое оборудование и так далее. Из-за низких зарплат из энергетической отрасли начался отток квалифицированных специалистов. При этом делать условия их работы более привлекательными предприятия не могли.

Более того, с 2021 года Казахстан сталкивается с дефицитом электрической энергии, в этой связи предстоит наращивать ее выработку.

– Поэтому рост тарифов необходим. А при внедрении программы «Тариф в обмен на инвестиции» мы будем уверены, что прибыль за счет повышения тарифа пойдет не в чей-то карман, а на реальную модернизацию производств. Новая политика будет основываться на принципах прозрачности, подотчетности и публичности всего процесса тарифообразования. Соответствующие законодательные поправки, нормативные правовые акты уже приняты, — сказал Алихан Смаилов.

Как отметил премьер-министр, ранее государство не могло корректировать инвестиционные программы и тарифы субъектов естественных монополий. Теперь это возможно.

Вместе с тем он подчеркнул, что рост тарифов не отразится на доходах малообеспеченных семей.

– За счет средств местных бюджетов малообеспеченным семьям на оплату коммунальных услуг предоставляется жилищная помощь. Она выплачивается, если уровень расходов на коммунальные услуги превышает 10% от среднего ежемесячного совокупного дохода семьи, – отметил глава Правительства.

Фото: Станислав Манаков