Павлодарская область – один из самых индустриально развитых регионов Казахстана. Здесь сосредоточены крупные предприятия металлургии, энергетики, строительной отрасли. Каждый день тысячи рабочих выходят на смену, обслуживают опасное оборудование, работают на высоте, в сложных и порой экстремальных условиях. Однако за кадром остаются травмы, кровь, поломанные судьбы и нередко – молчание.

Официальные лица говорят о росте культуры охраны труда, о системных мерах, о профилактике. Но на деле, чтобы получить полную картину происходящего, редакции @Obozrenie.kz пришлось не просто направить запрос в департамент Комитета государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты населения по Павлодарской области, но и обжаловать формальный ответ, прежде чем чиновники раскрыли конкретные факты. Такая скрытность вокруг вопроса, который касается жизни и здоровья людей, вызывает закономерные подозрения.

Данные, которые нам удалось получить, заставляют задуматься. За восемь месяцев 2025 года на предприятиях области произошло 59 несчастных случаев. Пострадал 61 человек. Из них 40 получили тяжёлые травмы, один случай закончился смертельным исходом. Для сравнения, в аналогичный период 2024 года было зафиксировано 55 пострадавших. Увеличение объясняют технически: в прошлом году часть происшествий попросту не попала в отчётность из-за организационных изменений – функции инспекции труда передавались от местных исполнительных органов в Министерство. То есть в реальности цифры могли быть выше и тогда.

Самая тревожная картина наблюдается в горно-металлургической промышленности, строительстве и малом бизнесе. Причины несчастных случаев схожи: падения с высоты, удары от движущихся или разлетающихся предметов, неустойчивые конструкции, несоблюдение техники безопасности. Особенно уязвимой оказалась возрастная группа от 41 до 50 лет – именно на этих работников приходится почти треть всех происшествий.

Среди наиболее резонансных событий – групповой несчастный случай на Аксуском заводе ферросплавов, филиале АО «ТНК «Казхром», где пострадали три сотрудника. Сейчас проводится специальное расследование, назначены экспертизы и лабораторные исследования. Однако, как это иногда бывает, результаты могут так и не стать общественным достоянием – в подобные процессы редко допускаются журналисты или правозащитники.

Отдельного внимания заслуживает случай с работниками компании «Resurs-SQZ». Происшествие случилось ещё в ноябре 2024 года, но тогда расследование не проводилось – формально у пострадавших не было трудовых договоров. Только спустя восемь месяцев, после судебного признания трудовых отношений, началось официальное разбирательство. Эта история наглядно показывает, как работодатели уходят от ответственности, перекладывая вину на самих рабочих.

В числе предприятий, на которых в 2025 году уже зарегистрировано по два и более несчастных случая, значатся как частные компании, так и крупные производства: «Сервис», «Смарт Автобус ПВ», «СтеклоМирKZ», «Алюминий Казахстана», «ЕЭК» (разрез Восточный), «Павлодарская распределительная электросетевая компания», «Казахстанский электролизный завод», «Проммашкомплект» и упомянутый ранее Аксуский завод ферросплавов. Ни одно из них пока не понесло серьёзных последствий – деятельность не приостанавливалась, публичных извинений или кадровых решений тоже не последовало.

С начала текущего года трудовые инспекторы рассмотрели 1077 обращений, из которых 80 касались безопасности и охраны труда. Было выявлено 59 нарушений. Вынесено лишь три административных предупреждения, 20 предписаний, наложено 42 штрафа. Сумма всех взысканий – 12,4 миллиона тенге. На фоне производственных бюджетов – капля в море. И уж точно не та сумма, которая могла бы стать сдерживающим фактором. В прошлом году, например, штрафов было наложено меньше – 37 административных штрафов на общую сумму 1,9 миллиона тенге, но административных предупреждений было 238. Такое расхождение в цифрах поднимает вопрос: изменилась ли политика проверок, или просто подход к фиксации нарушений стал мягче?

Наиболее частыми проблемами остаются: отсутствие обязательного страхования работников от несчастных случаев, формальное отношение к инструктажам по технике безопасности, отсутствие обучения персонала, несоблюдение требований по обеспечению средствами индивидуальной защиты. Классика, казалось бы, типичная для 90-х, но мы говорим о 2025 годе.

Государственная инспекция труда, как ни странно, не ведёт статистику по судебным делам, связанным с нарушением требований охраны труда. Более того, даже предприятия, которые регулярно нарушают эти требования, официально не зафиксированы как системные нарушители. Формально оснований для внеплановых проверок нет, пока не поступит письменное обращение от работника с доказательствами. В условиях, когда люди боятся потерять работу и не доверяют защите со стороны государства, подобный механизм фактически становится щитом не для рабочего, а для работодателя.

При этом региональный департамент при министерстве рапортует о внедрении концепции «Безопасного труда Казахстана на 2024-2030 годы». В проектах «Нулевого травматизма – Vision Zero» и «Народный контроль» участвуют десятки предприятий. Создан 881 производственный совет. Более тысячи человек прошли семинары, более 500 – консультации. Всё это звучит внушительно, но эффективность этих программ вызывает вопросы, особенно если смотреть не на отчёты, а на реальное количество травм.

Рост числа пострадавших объясняют грубой неосторожностью работников, неудовлетворительной организацией производственных процессов и нарушением правил безопасности. Но за всеми этими формулировками – живые люди, чьи жизни искалечены, чьи семьи остались без кормильца. Кто-то не вернулся с работы домой, кто-то теперь живёт с инвалидностью, а кто-то остался без компенсаций, потому что юридически «не был оформлен».

Пока система охраны труда в регионе напоминает формальный щит, за которым удобно прятаться от ответственности. Проблемы фиксируются, но не становятся уроком. Нарушения выявляются, но не наказываются системно. И, что самое печальное, молчание по-прежнему остаётся самой распространённой практикой.

Иллюстративное фото: Станислав Манаков