Павлодарский предприниматель обвинил «Центрказнедра» в превышении полномочий, передает @Obozrenie.kz.

С проблемой представитель ТОО «АТАИ-Компани» обратился в палату предпринимателей. Бизнесмен не может получить дополнительную территорию для добычи щебня, вопрос не решили даже суды. С тем, что госорган препятствует деятельности, согласился и совет по защите прав предпринимателя.

С 2007 года компания добывает общераспространённое полезное ископаемое - щебень - в районе города Экибастуза, сел Кулаколь и Калкаман. В штате 58 человек, все они жители близлежащих сел и города.

- В 2021 году мы на собственные средства приобрели прилегающий земельный участок за 5 миллионов тенге. В последующем обратились в акимат для расширения контрактной территории на участок, который выкупили в частную собственность. После проведения экспертного совета управление недропользования нам выдало разрешение увеличить территорию. Чтобы внести координаты, обратились в ГУ МТД «Центрказнедра». Однако там нам отказали. Отказ мы обжаловали в суде, так как расширение территории относится к вопросу местного исполнительного органа, а «Центрказнедра» - это технические специалисты, они только вносят координаты данных территорий, - рассказал Ерлан Садыков.

По его словам, обжалование заняло полтора года. Решением суда отказ признан незаконным, и постановление Верховного суда вступило в законную силу, но ситуацию это не изменило.

- «Центрказнедра» нам повторно отказывают и поясняют, что из запрашиваемой территории могут дать лишь 29 соток. На этой территории даже бульдозер не развернётся, чтобы мы могли начать разработку, и мы не сможем добыть необходимый объём. С мая руководитель решил направить работников на вынужденный прогул в связи с тем, что отсутствует объём работ. С января по апрель у нас всего четыре договора, которые мы закрываем, заканчиваем запасы и на этом останавливаем работу. Все из-за действия государственного органа, - сетует представитель компании.

Своё решение госорган мотивирует тем, что компания якобы уже расширялись, но предприниматель утверждает, что это было до того, как новый закон вступил в силу.

- Мы расширяемся на свою же территорию. Мы её не у государства просим. Мы выкупили соседний с карьером участок у частного лица, село находится на расстоянии 10 километров. Это пустой участок. Жители этих сел работают у нас, получается нам придётся всех людей распустить, - говорит Ерлан Садыков.

В ГУ МТД «Центрказнедра» подтвердили, что были судебные тяжбы, прошли суды первой, апелляционной и кассационной инстанций.

 

- Информация, которую предоставил заявитель, немного не соответствует действительности. Геологический отвод компания получила в 2018 году, а горный отвод - в 2020 году. Кодекс вступил в силу в июне 2018 года, то есть на момент предоставления недропользователь в лице компании уже исчерпал эти 50%, которые возможно получить по кодексу, - объяснил юрист «Центрказнедра» Руслан Жумагалиев.

По его информации, пункт 16 статьи 278 даёт конкретное ограничение, что недропользователь имеет право получить горный отвод не более 50%. По решению суда обязали выдать геологический отвод на заявленные 2,8 гектара. Однако постановление Верховного суда в этой части было изменено, обязательства с департамента были сняты, а в остальной части решение оставили без изменений.

- Суд не сделал нам замечание и пояснил, почему мы в первоначальном ответе недропользователю не предоставили информацию, какой объём он имеет право получить. Нам нужно было расписать, что недропользователь может воспользоваться с учётом ранее расширенной контрактной территории на площадь, не превышающую 0,29 га. В принципе, мы готовы прямо сейчас выдать ему эту территорию, - сообщил юрист.

Также он подчеркнул: недропользователь говорит, что у него нет ресурса для того, чтобы работать, а согласно сведениям, у него 1,019 миллиона кубических метров, и запасы ещё имеются, поэтому распускать людей нет необходимости. Предприниматель же настаивает на том, что «Центрказнедра» не имеет полномочий препятствовать их деятельности, ведь акимат уже выдал им разрешение.

- На основании экспертной комиссии заинтересованные органы рекомендовали и согласовали расширение границ по участку Кулаколь. С нашей стороны не было никаких ограничений, необходимо было утвердить координаты точек геологического отвода. Мы можем предложить взять новую лицензию на разведку с последующей добычей, но это займет много времени, на согласование необходимо около года, - прокомментировала ситуацию руководитель отдела управления недропользования окружающей среды и водных ресурсов Павлодарской области Динара Алипова.

После долгих баталий совет пришел к выводу, что есть признаки злоупотребления формальными требованиями со стороны госоргана.

- Взаимоотношения затрагивают Административно-процессуальный кодекс. Есть судебный акт, который вступил в законную силу. Установлено, что акт, принятый по вине административного органа, не может повлечь обременяющие последствия для участника административной процедуры. То есть в этом случае незаконность действий административного органа установлена. Что мы видим сейчас? Госорган по формальным основаниям при повторном обращении отказывает, это также противоречит статье 14, - считает юрист совета по защите прав предпринимателей. 

- Предлагаю направить в Министерство геологии документы о неправомерных действиях, и пусть они проведут служебное расследование. Можем долго обсуждать этот вопрос, но мы явно видим, что идёт препятствие работе бизнеса и незаконные действия, которые вы проводите по формальным, как сказали, обстоятельствам. Вопрос требует, чтобы мы обратились в вышестоящий орган, который рассмотрит ваши действия, - резюмировал председатель совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции палаты предпринимателей Павлодарской области Нурлан Набиев.

Фото: Станислав Манаков