Аким Павлодарской области Асаин Байханов отчитался перед жителями региона о проделанной за прошлый год работе. Чем регион может гордиться и в чём пока отстает - в материале @Obozrenie.kz.

Формат для отчета акима Павлодарской области выбрали онлайн, а не лицом к лицу, как это было несколько лет назад. За сутки на своей личной странице глава региона анонсировал серию видеоотчетов по каждой сфере. В комментариях люди могли задать вопросы или внести свои предложения.

Тиын тенге бережёт

Свой видеоотчёт аким начал с доходов и расходов бюджета области, так как нередко чиновники слышат вопрос народа: «Куда направляются наши налоги?».
Бюджет области пополняется в основном за счет 15 крупных налогоплательщиков - предприятий региона, которые фактически оплачивают 55,4%, или 181,6 миллиарда тенге. Малый и средний бизнес региона пополняет бюджет на 111 миллиардов, или 34,3%. Жители региона вносят в казну области порядка 2,8 миллиарда, или 0,9%.

- Если смотреть в региональном разрезе, то основной донор бюджета области - город Павлодар, он дает 71,5% от общих доходов, затем Экибастуз - 17,5% и Аксу - 4.7%. Три города обеспечивают 93,7% всех поступлений в бюджет, - сообщил Асаин Байханов.

Самые большие доходы среди районов у Баянаульского и Железинского.
Бюджет области составляет 550,6 миллиарда тенге, из которых:
- собственные доходы - 323,3 миллиарда тенге, или 58,7%;
- субвенция и поддержка из республиканского бюджета - 227,3 миллиарда, или 41,3%.
На сферу образования, здравоохранения, культуры, спорта, социальной защиты и обеспечения занятости населения направлено 257,6 миллиарда тенге, или почти 47%.
На содержание жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство сёл, районов и городов, обеспечение теплом, водой, электричеством социальных объектов затрачено 77,5 миллиарда тенге, или 14%.
На государственную поддержку развития сельского хозяйства, субсидирование фермерских хозяйств и кредитование было израсходовано 51,1 миллиарда, или 9,3% от общего бюджета.
В 2023 году реализовано 564 социально значимых бюджетных инвестиционных проекта по ремонту, реконструкции, строительству на 135 миллиарда тенге, или 24,5% от общей суммы расходов бюджета региона.
Одним из направлений аким назвал ЖКХ - 49,4 миллиарда тенге, они направлены на ремонт, реконструкцию и строительство новых сетей тепло-, водо-, электроснабжения и канализации в трёх городах и 44 селах области.
На содержание, ремонт и строительство новых автомобильных дорог направлено 30,9 миллиарда тенге, или 5,6%.

- В ремонт, реконструкцию и строительство социальных объектов вложено 54,7 миллиарда тенге. Это объекты образования, здравоохранения, культуры, спорта и строительство социального жилья. Бюджет области ежегодно в среднем растет на 20,4%, которые направляются на улучшение социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры региона, - рассказал аким области. 

Учение - свет

По мнению Байханова, самой бюджетообразующей сферой с точки зрения затрат является система образования, так как образование детей - основа развития любой страны.
В регионе 603 образовательных учреждения: 157 детских садов, 359 школ, 44 колледжа, 36 организаций дополнительного образования, 7 специальных организаций образования, где занято более 20 тысяч педагогов.

- Средняя зарплата учителей - 380 тысяч тенге. В целом на образование ежегодно выделяется свыше 186 миллиардов тенге. Бюджет образования на 2023 год составил 46% от областного. На 2024 год выделено 207 миллиардов тенге, это на 20,2 миллиарда, или 10,8%, больше по сравнению с 2023 годом. Количество учеников по сравнению с 2022 годом выросло на 2753 учащихся и составляет почти 119,3 тысячи детей, - сообщил Асаин Байханов.

В 2023 году провели модернизацию 54 школ, сделали капитальный ремонт 33 школ и 5 детских садов региона на 9,5 миллиарда тенге. В предстоящие три года намерены обновить еще 138 школ.

Полностью решили проблему аварийных школ, построив три новые - в сёлах Моисеевка Железинского района, Каражар Баянаульского района и Сычевка Павлодарского района.

В областном центре начали строительство двух «Комфортных школ» в микрорайоне Достык и вблизи школы имени Камала Макпалеева, завершили строительство нового корпуса к школе-гимназии №9 имени Шапыка Шокина.

- Особое внимание уделено созданию условий для обучения детей с особыми потребностями. Для них в пяти школах региона приобретено современное оборудование на 120 миллионов тенге. 100% учащихся начальных классов, а это 45 тысяч детей, обеспечены бесплатным горячим питанием, на что направлено 3,2 миллиарда тенге. Для детей из отдаленных сёл области закупили 46 школьных автобусов на 1,9 миллиарда. Свыше 332 миллионов вложили в развитие дополнительного образования, почти 3,5 тысячи детей посещают различные кружки и секции, - рассказал глава региона.

По его информации, в этом году на Втором Павлодаре откроется инновационный центр творчества с высокотехнологичной базой, а в Экибастузе начали строительство нового Дома детского творчества. 

Будьте здоровы

Вторая по величине бюджетная инвестиция - система здравоохранения.
Всего в регионе 315 учреждений, в том числе 23 больницы, 32 поликлиники. Здесь трудится 7581 медицинский работник, 2091 из них - квалифицированные врачи, которые в среднем 560 тысяч тенге.

На сферу здравоохранения потратили порядка 111 миллиардов тенге, из которых из областного бюджета 21 миллиард и почти 90 миллиардов - из Фонда социального медицинского страхования.

- За прошедший год в области в условиях круглосуточного стационара получили лечение свыше 127 тысяч пациентов, ещё 74 тысячи пролечились на дневном стационаре.
В обновление медицинского оборудования было инвестировано более 4,5 миллиарда тенге. Приобретено 400 единиц различного оборудования: компьютерные томографы, рентгенографические комплексы, аппараты УЗИ, - сообщил Асаин Байханов.

Более 2 миллиардов тенге вложили в капитальный ремонт 20 объектов здравоохранения, в том числе и в сельской местности. Построили два новых фельдшерско-акушерских пункта - в селах Набережное Павлодарского района и Пограничник города Аксу, а также один медпункт в селе имени Алькея Маргулана сельской зоны Экибастуза.
В предстоящие два года планируют построить еще 30 новых медицинских объектов для 15 тысяч сельчан.
В этом году после завершения масштабной реконструкции Павлодарской городской больницы №1 планируется открыть уникальную гибридную операционную, в ремонт и обновление объекта вложено почти 5,5 миллиарда тенге. В прошлом году обновили 37 единиц санитарного транспорта. За два предстоящих года планируем полностью обновить санитарный транспорт в сёлах региона, приобретя еще 100 машин.

- Важной составляющей системы здравоохранения является постоянное повышение квалификации специалистов. За прошедший год девять наших кардиологов и три хирурга прошли дополнительное обучение за рубежом. Все указанные меры позволили снизить смертность в регионе на 8,3%, в том числе от злокачественных новообразований на 2,6%, - подчеркнул аким. 

Социальные цифры

По информации главы региона, в 24 учреждениях социальной защиты работает 1421 сотрудник. 653 социальных работника, 1498 индивидуальных помощников ежедневно оказывают услуги и помогают нашим жителям.
Свыше 18 тысяч человек получили адресную социальной помощь на 2 миллиарда тенге.

- Почти 212 миллионов направлены на дополнительные выплаты в размере 5 МРП 5474 детям в возрасте от одного года до шести лет, семьям-получателям АСП. Около 36 миллионов тенге направлены в виде материальной помощи на коммунальные затраты 1505 малообеспеченным семьям. Особое внимание в социальной защите уделяется лицам с инвалидностью, мы ежегодно увеличиваем финансирование на обеспечение протезно-ортопедическими изделиями, гигиеническими средствами, средствами передвижения, санаторно-курортным лечением, оздоровлением и реабилитацией лиц с инвалидностью. Такую поддержку от государства получили более 19,3 тысячи лиц с инвалидностью на сумму свыше 2,5 миллиарда тенге, - отчитался Байханов.

По его словам, в два раза увеличен объем обеспечения гигиеническим средствами, на что дополнительно было выделено 286 миллионов тенге. В бюджете 2024 года на эти цели предусмотрено уже более 691 миллиона.
795,6 миллиона было вложено в реконструкцию и открытие реабилитационного центра для детей с аутистическими расстройствами и другими ментальными нарушениями, сейчас реабилитацию там проходят до 100 детей ежедневно. Проект был реализован в сотрудничестве со спонсорами в лице фондов «Қазақстан халқына» и «Samruk-Kazyna Trust». Такой же центр планируем открыть в Экибастузе.
Что касается занятости, то за 2023 год в регионе было открыто свыше 30 тысяч новых рабочих мест, 3/4 из них - постоянные рабочие места.
63 крупных предприятия региона в среднем на 16% повысили зарплату для 57 тысяч своих работников. 192 жителя районов получили льготные займы на открытие собственного дела, создав 371 новое рабочее место в 76 сельских округах области.
173 микрокредита на 785 миллионов тенге по ставке 2,5% годовых выданы молодёжи региона на начало собственного дела.
По программе переселения из трудоизбыточных регионов в область прибыли 710 семей, которые получили социальные выплаты в объеме 2,3 миллиарда тенге.

Спортивные высоты

В регионе действуют 22 крупных спортивных учреждения, включающие в себя детские юношеские спортивные школы, из них четыре школы олимпийского резерва, 40 детско-подростковых клубов, 28 физкультурно-оздоровительных комплексов, где занимаются спортом свыше 24 тысяч детей и работают 729 тренеров.

- Областным бюджетом ежегодно на развитие массового спорта выделяется около 15 миллиардов тенге, которые направляются на содержание объектов и выплату зарплаты сотрудникам, а также на подготовку и участие в соревнованиях различного уровня. На развитие спортивной инфраструктуры и модернизацию объектов спорта в прошлом году бюджетом инвестировано 5,3 миллиарда тенге. Мы построили 7 новых спортивных объектов: три в Павлодаре, два в сёлах города Аксу, и по одному в Иртышском и Щербактинском районах, а также сделали ремонт 14 спортивных объектов.Нас радует, что вложенные бюджетные инвестиции окупаются впечатляющими результатами наших спортсменов, - рассказал глава региона. - В составы национальных сборных команд страны по разным видам спорта вошли 650 наших спортсменов.

В 2023 году спортсмены области завоевали 961 золотую, 827 серебряных, 1017 бронзовых медалей на республиканских соревнованиях и 129 золотых, 131 серебряную, 158 бронзовых на соревнованиях международного уровня.
Одним из главных достижений ушедшего спортивного года стало участие 19 спортсменов Павлодарской области по 10 видам спорта на 19-х Летних азиатских играх в китайском городе Ханчжоу, где наши спортсмены завоевали 3 бронзовые медали.
Там же впервые в истории Павлодарского параолимпийского спорта наш земляк Серик Солтанов завоевал 3-е место в командном зачете по шахматам.
А мужская волейбольная команда «Павлодар» обрадовала своих болельщиков, выиграв и чемпионат страны в Национальной Лиге, и Кубок Республики Казахстан прошлого игрового сезона.

Культурный уровень

В регионе действуют 512 объектов культуры, где работают более четырех тысяч человек.
Содержание объектов и зарплата обходятся бюджету области в 6,6 миллиарда тенге.
Свыше миллиарда тенге было инвестировано из бюджета в строительство трех новых объектов. Это Дома культуры в селах Павлодарское, Байет и Кызылтан.

- Прошлый год выдался богатым на культурные и праздничные мероприятия: 100-летие поэта Музафара Алимбаева, 130-летие поэта Султанмахмута Торайгырова, 155-летие композитора Естая Беркимбаева, 165-летие мыслителя, этнографа Машхура Жусупа, 170-летие духовного просветителя Габдула Уахита Хазирета. Насыщен год был и состязаниями акынов. Впервые в регионе прошло 10 айтысов, один из них республиканский. Своими победами нас порадовали именитые айтыскеры Марес Байрон, Нурганат Кайрат, Абзал Кабдраш, Нурсултан Рымбай, Аспанбек Шугатаев и Бокен Жигер, - привел примеры Асаин Байханов.

Также инвестируют бюджетные средства в библиотечный фонд, который пополнился более чем двумя тысячами новых книг. Регион первый в стране на базе сельских библиотек открыл 43 центра коммуникаций. 

Небольшое достижение

Павлодарская область считается промышленно-индустриальным регионом.

- Мы производим 60% всего угля, 40% электроэнергии, 100% алюминия, 75% ферросплавов, 33% светлых нефтепродуктов в стране. Безусловно, уровень индустриализации напрямую влияет на экологическую обстановку. Ежегодные объемы выбросов области - 700 тысяч тонн, это почти треть от всего объема эмиссии по республике. Поэтапное снижение выбросов при сохранении динамики роста промышленности и индустриализации является главным вызовом в развитии региона. Только путём внедрения современных экологичных технологий мы сможем уменьшить объемы выбросов, - объяснил чиновник.

По его информации, за последние два года объем выбросов удалось сократить почти на 16 тысяч тонн, или 2,3% - это небольшое достижение, но всё же динамика положительная.
По четырем крупным предприятиям из Группы ERG утверждены комплексные экологические решения и приняты обязательства по установке современных гибридных фильтров - это снизит выбросы ещё на 50 тысяч тонн, или 7%.

- Для усиления экологического мониторинга приобретены современные измерительные приборы и мобильная лаборатория, - подчеркнул Асаин Байханов.
Еще одна крупная сфера, наносящая урон окружающей среде региона - коммунальные отходы.
- Нами за прошлый год разработан и утвержден комплекс мер по управлению коммунальными отходами для всех трёх городов области. Предусмотрена модернизация действующих городских полигонов и строительство нового мусоросортировочного комплекса, - сообщил аким.

Также спикер обратил внимание на проблему свалок. За прошлый год акиматами районов и городов было выявлено 167 несанкционированных свалок. 149 из них ликвидированы.

На благо экономики

По информации чиновника, возможности областного бюджета и темпы дальнейшего развития региона напрямую зависят от роста инвестиции и открытия новых объектов бизнеса в разных сферах экономики.

За 2023 год в регион привлечено 965 миллиардов тенге инвестиций, это на 26 % больше, чем в 2022 году. Сформирован региональный пул из 127 крупных стратегически важных проектов на 2,1 триллиона тенге, которые позволят открыть свыше 10 тысяч новых рабочих мест. 50 проектов на 291 миллиард тенге из них уже реализованы.

К примеру, в Экибастузе реализован крупный проект по восстановлению энергоблока №1 мощностью 500 МВт ГРЭС-1. В Павлодарском районе завершается третий этап расширения крупнейшей в стране птицефабрики по производству мяса индейки.

- В числе стратегически важных проектов - новый ферросплавный завод близ Экибастуза, который начнёт действовать в середине текущего года. Открытие этого завода позволит нашей стране стать крупнейшим производителем ферросплавов после Китая. Реализация таких масштабных проектов осуществляется при государственной поддержке из бюджета на 15,2 миллиарда тенге, направленной на субсидирование процентных ставок по кредитам, предоставление грантов на развитие своего дела и подведение инженерной инфраструктуры к объектам бизнеса, - сообщил Асаин Байханов.

Всего поддержку получили более тысячи бизнесменов, а количество действующих предпринимателей в регионе увеличилось на 2600, или на 4,7%. 

Важная роль

Отдельным блоком аким отчитался о сельском хозяйстве - отрасли, которой пришлось нелегко в 2023 году из-за засухи.

- Сложно переоценить роль сельского хозяйства, оно обеспечивает население продовольствием. Именно усилиями всех, кто работает в поле и на фермах, на пищевых производствах, наше сельское хозяйство качественно изменилось, - считает аким.

Асаин Байханов отметил, что прошедший год выдался непростым для фермеров, засушливое лето привело к сокращению урожая. Поэтому были приняты следующие меры по поддержке фермеров.

Первое - из бюджета выделено 3 миллиарда тенге для удешевления стоимости затрат при заготовке кормов. Государственную поддержку получили более 1,5 тысячи животноводов.

Второе - в 2,5 раза увеличены объемы удешевленного дизельного топлива, с 4 до 10 тысяч тонн.

Третье - для заготовки сена выделены дополнительные 25 тысяч гектаров сенокосных угодий из земель государственного лесного фонда.

Четвертое - при СПК «Павлодар» создан региональный стабилизационный фонд фуражного зерна в объеме 5 тысяч тонн для реализации населению в стойловый период.

Пятое - из республиканского бюджета выделено дополнительно 6,8 миллиарда тенге на субсидирование семян, пестицидов, минеральных удобрений, племенную и селекционную работу по животноводству.

Шестое - 38 хозяйств области получили страховые выплаты из-за засухи на сумму 1,3 миллиарда тенге.

Седьмое - 154 фермера получили одобрение пролонгации и реструктуризации своих займов в кредитных учреждениях.

В целом, на поддержку агропромышленного комплекса региона было направлено 95 миллиардов тенге, 40 миллиардов из них - на субсидии, 55 миллиардов - на льготное кредитование полутора тысяч фермеров области.

Все это позволило реализовать более 25 новых проектов, создать более тысячи новых рабочих мест и нарастить объемы инвестиций в сельское хозяйство до 153 миллиардов тенге.

- Сейчас Павлодарская область производит 22% картофеля, 36% моркови. 24% от общего производства круп в стране приходится на нашу область, в том числе гречневой - 72%. Мы примем все меры по дальнейшему развитию сельскохозяйственной отрасли региона, - заверил глава региона. 

Тотальный износ

Ещё одна насущная проблема региона - обеспечение качественным тепло-водо-электроснабжением является ключевой задачей, особенно в городах.

Главная проблема по-прежнему высокий износ сетей теплоснабжения и оборудования на источниках теплоснабжения. В Павлодаре - 84%; Экибастузе - 92%; Аксу - 64%; районы - 47%. Общая протяжённость сетей теплоснабжения трёх городов составляет 1438 километров.

- В прошедшем году мы провели масштабную работу по ремонту и реконструкции более 73 километров сетей теплоснабжения на 11 участках, что позволило снизить общий износ сетей в городах области на 1,6%. Для качественной подготовки к отопительному сезону всех городов и районов области из бюджета было инвестировано 35,8 миллиарда тенге. Проведён капитальный ремонт сетей теплоснабжения в Майкаине, Железинке, Галицком, - отчитался Асаин Байханов.

Еще одна важная составляющая инфраструктуры - системы водоснабжения и водоотведения. За прошлый год в трёх городах области нами реализовано 9 проектов по реконструкции и строительству более 42 километров сетей водоснабжения и водоотведения. 

На радость сельчанам

Что касается обеспечения чистой питьевой водой сельских населённых пунктов, то 15,3 миллиарда тенге инвестированы на строительство новых водопроводов в 44 сёлах Актогайского, Аккулы, Баянаульского, Железинского, Иртышского, Павлодарского, Теренколь, Успенского и Щербактинского районов, в пригородных сёлах Павлодара и Аксу, где проживают более 37 тысяч человек.

Износ сетей электроснабжения также требует увеличения финансирования ремонта и реконструкции.

В инфраструктуру электроснабжения и освещения шести населённых пунктов области бюджет вложил 566 миллиона тенге. Высокий износ инженерной инфраструктуры требует дальнейших решительных действий и постоянной работы по её модернизации. 

Длинная очередь

Следующий вопрос, который поднял в своём отчете аким, - обеспечение социальным жильем очередников.

На начало 2023 года в очереди на получение социального жилья по пяти категориям состояли 26796 человек. За прошлый год удалось сократить очередь на 1611 человек, до 25185.

В 2023 году построено 14 многоквартирных жилых домов общей площадью 102 тысячи квадратных метров на 1611 квартир. На эти цели из бюджета выделено 19,7 миллиарда тенге.

- Всего в области за прошедший год введено 494 тысячи квадратных метров. В прошлом году мы полностью завершили застройку микрорайона Сарыарка, которая велась более десяти лет. За эти годы взамен ветхого жилья было построено 42 современных многоэтажных жилых дома, где сейчас проживают более 3,5 тысячи семей. В декабре прошлого года ключи от новых квартир получили 217 семей-переселенцев с Алюминстроя, а весной этого года в Павлодаре социальное арендное жилье получат почти 400 очередников по пяти категориям, - рассказал Асаин Байханов.

С этого года планируют начать строительство социального жилья и в районах области. 

Эх, дороги

Последнюю часть своего отчета аким посвятил автомобильным дорогам и транспортной инфраструктуре. В прошлом году реализовали 144 проекта по реконструкции и ремонту 722 километров автомобильных дорог области и улиц 44 населенных пунктов на общую сумму 27 миллиардов тенге.

Заасфальтировано 26 сельских подъездных дорог с грунтовым покрытием общей протяженностью почти 90 километров на сумму 3,1 миллиарда тенге. 321 километр дорог переведен из щебеночного покрытия в асфальтобетонное.

Значимым инфраструктурным проектом является строительство нового моста через Иртыш. Работы начаты осенью прошлого года, завершить проект планируется в 2025 году.

Наряду с дорогами развивается транспортная инфраструктура региона.

Всего в регионе 165 автобусных маршрутов, в том числе 7 международных, 5 межобластных, 35 внутриобластных, 52 внутрирайонных и 66 городских.

- Для обеспечения регулярности движения общественного транспорта в 2023 году из областного бюджета выделено 9,5 миллиарда тенге. Средства направлены на субсидирование 107 автобусных маршрутов, возмещение расходов за перевозку 16 льготных категорий граждан, а также бесплатный проезд школьников, - сообщил Асаин Байханов.

Открыли новые автобусные маршруты по 12 направлениям. В трех городах области обновлен подвижной состав автобусных парков за счет приобретения 130 автобусов большого класса.

Для развития транспортно-логистического потенциала и повышения комфортности пассажиров начата реконструкция здания железнодорожного вокзала в Павлодаре. Ремонт планируют завершить в апреле этого года. Запланирована реконструкция железнодорожного вокзала в Экибастузе.

Также в областном центре будет проведена реконструкция взлетно-посадочной полосы и здания аэропорта с увеличением пропускной способности до 400 пассажиров в час.

Архивное фото: Станислав Манаков