Что, согласно новому закону, необходимо декларировать всем казахстанцам?

С начала следующего года в Казахстане вступит в силу очередное новшество - всеобщее декларирование. Все больше вопросов по заполнению декларации возникает у павлодарцев. В нашу редакцию обратились постоянные читатели с просьбой рассказать подробнее о декларировании имущества.

В газете “Обозрение недели Павлодар” (№9 от 7 марта 2019 года) вышел материал “Получи, распишись”, источник sputniknews.kz. В этой статье говорилось, что за незаполнение или неправильное заполнение декларации будет выписан штраф - 30 МРП. На самом деле за первое нарушение - предупреждение. Повторное несоблюдение - штраф 3 МРП.

Подробнее о том, для чего необходимо всеобщее декларирование, кто обязан заполнять декларации, и что следует декларировать, рассказала руководитель управления разъяснительной работы Департамента государственных доходов по Павлодарской области Галина Бирюкова.

- Налоговый кодекс был принят в 2017 году, одна из его глав - статьи с 630 по 643 - посвящена всеобщему декларированию. Определены порядок, сроки и кто должен предоставлять декларацию. Ввод всеобщего налогового декларирования планируется с 1 января 2020 года.

- Кто должен сдавать всеобщую налоговую декларацию?

- Сдавать декларацию обязаны резиденты республики Казахстан, совершеннолетние граждане, оралманы, лица, имеющие вид на жительство, иностранцы или лица без гражданства, владельцы имущества в нашей стране или имеющие налоговые обязательства. Жители, не достигшие совершеннолетия, также должны сдавать декларацию, но только в том случае, если на них зарегистрировано какое-либо имущество, облагаемое налогами, и иные налоговые обязательства. Сейчас некоторые родители открывают счета в банке для своих детей, чтобы по достижению совершеннолетия у них был какой-то капитал. В этом случае за них декларацию должны сдавать либо родители, либо попечители, либо усыновители, в соответствии с законодательством они несут за них ответственность.

- Сколько видов всеобщей декларации существует? Каковы правила заполнения?

- Вообще планируется три вида декларации. Первая - 250-я форма - это входная декларация, она немного отличается от последующих, которые будут сдаваться ежегодно. Форма называется “Об обязательствах и активах”. Планируется, что ее будут сдавать вышеперечисленные категории граждан по наличию имущества или денежных средств, находящихся на счетах, либо наличностью, культурных ценностей, активов, дебиторской и кредиторской задолженности на 31 декабря 2019 года.

Есть особенности составления деклараций. 250-я форма сейчас в пилотном варианте, до 20 марта специалисты государственных доходов самостоятельно должны пробно ее сдать и внести предложения. Первое предложение, которое я бы хотела внести от себя, - нужно увеличить шрифт, даже для людей со стопроцентным зрением текст трудно читается.

Сотрудники департамента заполнят форму и напишут свое мнение, внесут свои предложения для ее усовершенствования.

Хотелось бы отметить, что на сайте комитета госдоходов в разделе “Деятельность” есть вкладка “Всеобщее декларирование”. Она доступна каждому имеющему доступ к интернету. В разделе говорится, в связи с чем проводится декларирование, есть подборка ответов на часто задаваемые вопросы и приказ об утверждении формы, но это лишь проект приказа.

Как правило, формы утверждаются в конце ноября либо в начале декабря. Все они доступны на сайте госдоходов. Также каждый налогоплательщик при возникновении вопросов может открыть подробную инструкцию по заполнению.

Сами правила заполнения расписаны очень подробно, пошагово рассказано, как заполнять каждую строку.

В последующие годы налогоплательщики будут сдавать 260-ю форму, она краткая - если в течение года ничего не покупалось, не продавалось и не было дополнительных доходов. Если финансовая сторона не изменилась, человек просто сдаст декларацию буквально на одном листе. Если же было приобретение либо реализация, необходимо заполнить 270-ю форму, которая более детализирована.

- Когда гражданам необходимо сдавать декларацию?

- Сдать декларацию можно будет явочно, заполнив форму в бумажном варианте, шаблон можно взять на том же сайте госдоходов. Те, кто не владеет интернетом, могут сдать декларацию в управлениях госдоходов по месту жительства или в ЦОНе. Срок сдачи на бумажном носителе - не позднее 31 июля, в электронной форме - не позднее 15 сентября. Планируется, что все декларации будут собраны в единую республиканскую базу данных.

Мы призываем, чтобы население сдавало декларации через портал электронного правительства. Так как мы взяли курс на цифровизацию, множество услуг оказывается через сайт. Мы призываем граждан не идти массово сдавать декларацию 1 сентября. Хотелось бы, чтобы сдавали равномерно, в течение года до окончания срока сдачи, это снизит нагрузку на информационные системы, и можно будет сдать декларацию в течение нескольких минут.

Напомню, что в настоящее время госслужащие, выборные должности, судьи, депутаты, а также их супруги не позднее 31 марта должны сдать декларацию об индивидуальном подоходном налоге и имуществе (ФНО 230.00) за 2018 год в соответствии с законами о коррупции и о государственной службе. На сегодня административная ответственность за непредставление, неполное отражение сведений об имуществе и доходах в декларации о доходах и имуществе наступает в соответствии со статьей 274. Эта статья предусматривает ответственность в размере 50 МРП. Если же декларация не будет сдана и после этого, то применяется административное взыскание в размере 200 МРП.

- Какое наказание предусмотрено для граждан, не сдавших декларацию вовремя?

- Сейчас внесены изменения в Кодекс по административной ответственности, теперь за это отвечает 272 статья, которая гласит, что при предоставлении неполных или недостоверных сведений в декларациях предусматривается ответственность в виде предупреждения, а деяния, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, предусматривают штраф в размере 3 МРП.

- Как жители нашего города отнеслись к всеобщему декларированию?

- Люди не совсем рады этому, но это требование времени. Недавно с разъяснениями мы выступали на семинарах по нововведениям в налоговое и таможенное законодательства, на которых объясняли, что это необходимо, так как наша страна взяла обязательства войти в 30 развитых стран мира. Мы используем опыт развитых стран, таких как Сингапур, Нидерланды, Франция, которые уже прошли эту практику. В общем, идем по пути цивилизованного развития. Декларирование, которое у нас есть сегодня, не отражает всей картины, потому что, к сожалению, есть категория лиц, которые оформляют имущество на кого-то, а при всеобщем декларировании мы увидим более полную картинку - кто и каким имуществом располагает. Усилится налоговый контроль за полнотой уплаты налогов, повышение поступлений в бюджет, более результативно будет осуществляться и борьба с теневой экономикой. Добропорядочным налогоплательщикам нечего бояться, опасаться стоит тем, кто скрывает свое имущество или доходы.

- Как вы планируете донести информацию о всеобщем декларировании до жителей Павлодарской области?

- Во второй половине 2019 года мы будем проводить широкомасштабные разъясняющие семинары, работать с крупными предприятиями, также через СМИ, уже по порядку будем решать вопросы. Ничего сложного в заполнении нет. На сайте есть подробная инструкция.

Некоторые спросят, зачем это делается? Повторюсь, это необходимая мера. Глава государства, когда обращался с Посланием к народу, поручил снизить теневую экономику на 40%. А всеобщее декларирование - это один из шагов по ее снижению.

- Какое имущество следует декларировать?

- В первую очередь декларируется недвижимое имущество: дома, квартиры, гаражи, дачи, некоммерческие объекты, паркинги и земельные участки. Недвижимость не декларируется в том случае, если это долгосрочная аренда. В общем, то, что находится в собственности и зарегистрировано в уполномоченных органах.

Хочу сказать, что уже сейчас можно пробно сдать декларацию так называемым “предзаполнением”. При электронной сдаче вы вставляете электронный ключ, и система сразу же заполняет нужную информацию - данные о недвижимом и движимом имуществе, вручную нужно будет лишь поставить тип налоговой формы, код налогового органа, дату сдачи и период. Это обязательные реквизиты, если их не указали, декларация считается не сданной. В первой 250-й форме не отражается заработная плата, только имущество. В последующий период нужно будет показывать и заработную плату. В первичной декларации указываются лишь наличные денежные средства. Если сумма наличных денег не превышает пороговое значение 5880 МРП, необходимо отразить их в декларации, если есть сбережения в иностранной валюте, их также нужно указать.

Это касается наличных денег, которые хранятся дома, до 5880 МРП. Если у человека больше наличных денег, он обязан либо сдать их в банк, либо превратить в активы. Ограничение по наличным средствам вступит в силу со следующего года, гласит статья 631 Налогового кодекса. Денежные средства, которые находятся в банке, тоже необходимо отражать во входной декларации.

Кроме того, в декларации об активах и обязательствах по желанию физического лица может быть указано другое имущество. Это могут быть драгоценные камни, металлы, ювелирные изделия, предметы антиквариата или биологические активы. К примеру, если человек разводит животных, и их количество превышает личное потребление, мы бы рекомендовали их задекларировать. Например, человек продал табун лошадей и на эти средства купил себе дорогой автомобиль, а его заработная плата составляла 80 тысяч тенге в месяц - естественно, у налоговых органов возникнет вопрос об источнике происхождения денег на приобретение, если лошади не были задекларированы. А при их отражении в декларации и последующей реализации о приобретении автомобиля вопрос не возникнет.

Также следует указывать дебиторскую и кредиторскую задолженность. Например, если вы заняли кому-то большую сумму, то вы обязаны указать это в декларации, как и тот, кто у вас занимал.

Стоит отметить, что накопления в Жилстройсбербанке также необходимо отражать в декларации, но квартиру, которая находится в ипотеке, можно не указывать, пока нет права владения.

- Куда можно обратиться с вопросами о всеобщем декларировании?

- Со второго полугодия мы будем проводить массовую разъяснительную работу по заполнению форм, будем выезжать в том числе и в сельские округа, и на предприятия. Будем выступать на радио и телевидении, также у нас есть свой сайт, странички в социальных сетях Instagram, Twitter и Facebook. Есть республиканская бесплатная справка 1414, вы можете позвонить, и вас либо проконсультируют, либо дадут номер телефона управления государственных доходов.

- Будут ли упрощенные версии для инвалидов по зрению?

- Входная декларация предназначена для всех. Это разовая фиксация всего имущества, никаких льгот нет, все граждане должны сдать декларацию. 

Вопросы от читателей:

У меня есть сын, ему 14 лет, он работает на автомойке, официально получает чуть больше 30 тысяч в месяц. Должен ли он отражать это в декларации?

Татьяна

Так как он несовершеннолетний, до того момента, как он получит паспорт, за него должна сдать декларацию его мама, потому что в декларации предусмотрена строка “Место работы”. Согласно Кодексу, сдача декларации осуществляется при наличии налоговых обязательств и имущества. Если он работает, значит, есть обязательства.

 

Я пенсионер, у меня нет возможности сдать декларацию через компьютер, и я буду сдавать ее на бумаге. Могу ли я быть уверенным, что информация не будет разглашена?

Николай Григорьевич

Ответственность до момента сдачи лежит на самом гражданине. Если он будет заполнять декларацию, а вокруг будет много людей, мы не сможем обеспечить защиту его информации. Каждый сотрудник, работающий с декларациями, при поступлении на работу подписывает документ о неразглашении. Это не только административная и дисциплинарная ответственность, но еще и уголовная. Подобных фактов у нас еще не было. Налогоплательщик может быть уверен, что его данные останутся конфиденциальными. Доступ к декларациям ограничен, согласно приказу ими занимается узкий круг специалистов. Информационные системы не прозрачны, у них есть степени защиты.

Я госслужащая, замужем, недавно вместе с мужем приобрели автомобиль. Нужно ли нам обоим указывать его в декларации?

Гульбарам

Имущество движимое и недвижимое отражается в декларации тем, на ком оно зарегистрировано. Напомню, что если сдавать в электронном виде, база сама все подтянет.

 

Я пенсионерка, получаю каждый месяц перевод от сына из-за границы в иностранной валюте. Как лучше указать это в декларации?

Асемгуль Айбеккызы

Декларация сдается по состоянию на 31 декабря, следовательно, в ней необходимо отразить фактическое наличие ваших денежных средств и в тех валютах какими мы располагали на 31 декабря. 

Что делать, если я не указал в декларации сумму, которую храню дома? Я слышал, что государство может забрать у меня 10%, правда ли это?

Дастан

Это возможно лишь в случае, если будет доказано, что гражданин, к примеру, совершил сделку, к примеру, на три миллиона, и не отразил в декларации. В данном случае он получил доход, но подоходный налог со сделки не заплатил. Для этого у нас сейчас устанавливаются кассовые аппараты онлайн. Это возможность прозрачности в электронном варианте, и до конца года все виды деятельности будут проходить через онлайн ККМ (контрольно-кассовая машина). То есть можно будет отследить все крупные приобретения. Если человек не декларировал свои сбережения и в конечном итоге что-то приобретет, возникнет вопрос: откуда у него появились деньги? В данном случае мы рекомендуем декларировать биологические активы (КРС, лошади и т.д.), дорогостоящее имущество и т.д.

Прежде чем привлечь к административной ответственности, его пригласят, чтобы он дал разъяснения, откуда у него появились денежные средства. Если это было перечисление, он должен предоставить чек. Если не сможет подтвердить источник своего дохода, то будет удержано 10%.

Большинство наших налогоплательщиков добропорядочные. Отмечу, Павлодарская область за прошлый год обеспечила поступление в госбюджет на сумму более 277 млрд тенге при прогнозе в 275 млрд. Это вклад каждого налогоплательщика в формирование бюджета страны. 

Мне 87 лет, передвигаюсь с трудом, из дома практически не выхожу, не разбираюсь в технике, у меня нет родственников, у меня есть только квартира. Как сдавать декларацию таким, как я?

Анна Сергеевна

Это не такая большая категория людей. К ним будет выезжать наш специалист или работник ЦОНа. Они будут принимать декларации, сканировать и отправлять. Бабушке нужно будет заполнить входную форму и указать в ней свою квартиру и пенсию. Людям старшего поколения будет оказана всесторонняя помощь в заполнении, необходимо обратиться в налоговую или соцзащиту, мы приедем и поможем заполнить декларацию. 

Я развожу породистых кошек, часто выезжаю на выставки в Россию. Если я не задекларирую животных, будут ли проблемы с пересечением границы?

Владимир

Если человек разводит животных и получает от этого доход, то в первую очередь он должен зарегистрироваться, как ИП. Потому что при перевозке животных может возникнуть вопрос: откуда их взяли? Нужно подтвердить право собственности, а запрет на перемещения накладывается при наличии задолженности неуплаты налогов свыше 20 МРП. 

Я мастер маникюра, оказываю свои услуги на дому. Как правильно указать свой доход, если он у меня всегда разный?

Сабина

С этого года у нас появилась возможность уплачивать единый совокупный платеж (ЕСП), он подходит как раз для таких случаев, но только при условии оказания услуг физическим лицам. В том, что доход разный, нет никаких проблем, потому что он указывается по состоянию на 31 декабря.

***

В Департаменте государственных доходов по Павлодарской области сейчас идет реорганизация, создается новый отдел по всеобщему декларированию. Также в помощь подключат ЦОНы. В учреждении беспокоятся за отдаленные районы и села.

Чтобы все граждане смогли сдать декларацию, в будущем планируют организовать мобильные ЦОНы по приему деклараций, а все сотрудники пройдут спецпереподготовку. 

В заключении Галина Бирюкова подчеркнула, что всеобщее декларирование - это в первую очередь борьба с теневой экономикой, и добропорядочным налогоплательщикам не о чем беспокоиться.

Фото автора